
XV Congreso Acadur ‘Ciudades del siglo XXI’ organizado por la Asociación Canaria de Derecho Urbanístico, Acadur
Paraninfo de la ULPGC. Las Palmas de Gran Canaria
Del 5 al 7 de noviembre de 2025
La mitad de la humanidad vive en las ciudades, llegando a representar la población urbana casi un 80% en Europa. Hoy en día la ciudad es una realidad que copa análisis, estudios y proyectos en todos los ámbitos, ya sean políticos, económicos, o socioculturales.
Y es que, tras un largo periodo en el que el Estado era el dueño de todo el poder político y pilar fundamental de la organización territorial, con permiso tras la CE 1978 de las CCAA, se aprecia en los últimos tiempos un auge de la ciudad como centro de poder, convirtiéndose en un lugar estratégico de influencia, de pluralidad, de diversidad y de solidaridad.
Pero la ciudad y la vida en la ciudad se están transformando y plantean grandes desafíos, la mayoría de ellos relacionados con la convivencia social y con el lugar donde se desarrolla esa convivencia, la vivienda, estando todos de acuerdo en que nos encontramos ante una emergencia habitacional.
La irrupción de la vivienda vacacional, la recurrente compra de viviendas como inversión, el alza de los precios de manera generalizada y la falta de vivienda pública han convertido la situación en insostenible.
La vivienda, que tiene que ver con un derecho constitucional, y que hasta la fecha no nos ha preocupado y ocupado como debería, empieza a tener derivadas en su propio debate como son la regulación de esa vivienda vacacional y su incidencia en el modelo turístico, la regulación de los precios del alquiler y la figura de las zonas tensionadas, las medidas de bonificación fiscal e incentivación del crédito a la vivienda, los planes de vivienda pública o las limitaciones a la inversión de los no residentes, son temas que piden paso y confluyen en esta XV edición del Congreso de ACADUR.
Mirando hacia atrás, finalizada la 1 Guerra mundial, y tras las elecciones locales que dieron la victoria a la socialdemocracia, la ciudad de Viena desarrolló un programa urbanístico pionero conocido como “la Viena Roja”, que dotó de vivienda pública a gran parte de su población, y cuya influencia aún perdura. Actualmente, el Ayuntamiento vienés es el mayor tenedor de vivienda de Viena y, como resultado, el mercado del alquiler en la capital austriaca es de los más asequibles de Europa.
En España, la política de vivienda prevé que después de 30 años de tenencia, puede convertirse en un activo, pues en ese lapso de tiempo el inmueble sale al mercado libre. El modelo español justamente se ha caracterizado por llevar a la irrelevancia la vivienda pública, estrategia que difiere a la desarrollada en Europa.
Qué ha ocurrido en nuestro país para que nos encontremos en esta situación, qué medidas se están adoptando y si es posible una salida, son preguntas que nos hacemos y esperamos tener respuestas en este Congreso.
Muchas voces sitúan el foco del problema habitacional en el auge descontrolado de la vivienda vacacional. En los últimos años, y en pleno proceso regulatorio de este mercado, la oferta de vivienda vacacional creció seis veces frente a la oferta hotelera, que a diferencia de aquella cuenta con limitaciones ambientales, administrativas o sociales y que pone encima de la mesa el debate acerca de la democratización del negocio turístico, pero también los nocivos efectos en la convivencia ciudadana, la deslocalización del comercio local, o el principio de la especialización de usos, incidiendo de lleno en el modelo turístico.
Además de toda la problemática anterior, nuestras ciudades se enfrentan a nuevos retos como son la movilidad, el reto energético o el control de la contaminación, asuntos todos que ponen de actualidad la identificación y ordenación de las zonas de bajas emisiones.
En este contexto, la ciudadanía tiene mucho que decir. Entre los fines de nuestra Asociación también está el de favorecer la participación ciudadana en los procesos de planificación y gestión urbanística. Cada vez con mayor frecuencia somos testigos de protestas ciudadanas, manifestaciones y altercados de afectados provocados ante iniciativas urbanísticas promovidas por las distintas Administraciones en las que, a pesar de contar con procesos reglados de consulta o información pública, la participación ciudadana no encuentra la satisfacción mínima a sus expectativas. Quizá sea el momento de replantear igualmente estas técnicas apostando por otras más efectivas.
Por último, este Congreso, como años anteriores pretende ser el lugar de encuentro de ideas, iniciativas, experiencias de actualidad en la actividad doctrinal, normativa, administrativa, técnica y jurisprudencial relacionados con el urbanismo y con todos los profesionales que encontramos en éste nuestro motor para el estudio o el trabajo convirtiéndolas en oportunidades dinámicas para mejorar la calidad de vida en la Ciudad del siglo XXI.
5 miércoles- Alexis Mundt. Experto en políticas comparadas de vivienda, IIBW Institute for Real Estate, Construction and Housing, Austria
- Enrique Bueso Guirao. Abogado. Asociación española de gestores públicos de vivienda.
- Dolors Clavell Nadal. Abogada especializada en Derecho Administrativo. Exdiputada del Parlamento de Cataluña y relatora parlamentaria de la Ley derecho a la vivienda de Cataluña.
- Gerardo Roger Fernández. Arquitecto urbanista
- Carmen Esther Falcón Pérez. Profesora Titular de Economía Finaciera y Contabilidad, Miembro del TIDES-ULPGC y Vicepresidenta del Grupo de Trabajo de Urbanismo del Consejo General de Economistas de España.
- Blanca Marín Ferreiro. Economista-urbanista. Coordinadora del grupo de trabajo de urbanismo y vivienda del Colegio Economistas de Valencia
- Sonia Hernández Partal. Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana.
- Antonio Jesús Ortega Rodríguez. Instituto Canario de la Vivienda
- Carolina Darias San Sebastián. Alcaldesa del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria
- María Salud Gil. Asociación de Empresarios, Constructores y Promotores de Las Palmas (AECPLPA)
- Antonio Garzón Beckman. Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales (Universidad de Passau, Alemania), Diplomado en Turismo TEAT (UNED)
- María José Estrada Margareto. Profesora de Derecho Mercantil de la ULPGC y Abogada
- Matias González Hernández. Profesor titular de Economía Aplicada. Miembro del Instituto TIDES (ULPGC)
- José Manuel Sanabria Díaz. Viceconsejero de Turismo del Gobierno de Canarias
- Onalia Bueno García. Vicepresidenta de la Asociación de Municipios Turísticos de Canarias
- Fernando Estany Castro. Economista, Vicepresidente de la FEHT y Presidente de la AEAT de Las Palmas
- Hector Machín Gil. Doctor Arquitecto Urbanista
- Vicente Zapata Hernández. Geógrafo, investigador y profesor titular de Geografía Humana de la ULL
- Itahisa Chávez Santana. Doctora en Geografía por la US con especialidad en políticas públicas y servicios. Técnico referente en mediación urbana y sociología del espacio (URBANFIX S.L.) y Profesora Asociada (ULPGC)
- Ana María Moreno. Abogada. Consultora de Gobierno Abierto y Participación Ciudadana
- Juan Palop Casado. Arquitecto urbanista
- Miguel Angel Pérez Hernández. Consejero delegado de GESPLAN
- Maria Nieves Febles Benítez, Decana Colegio Oficial de Arquitectos de Tenerife, La Gomera y El Hierro
- María Concepción Brito Núñez. Presidenta de la FECAM
- Elena Zárate Altamirano. Viceconsejera de Planificación Territorial y Reto Demográfico del Gobierno de Canarias
- Wenceslao Olea Godoy, magistrado Sala Tercera de lo contencioso-administrativo. Tribunal Supremo
- Evaristo González González, magistrado Sala Contencioso-administrativa. Tribunal Superior de Justicia
- Marte Lora-Tamayo, Catedrática Derecho Administrativo, UNED
- Manuel Jesús Sarmiento Acosta, Catedrático Derecho Administrativo, ULPGC
- Juan José Santana Rodriguez. Miembro fundador de ACADUR
- Angel Menéndez Rexach. Catedrático emérito de Derecho Administrativo, UAM
Inscripción
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